日前,山西省人大常委會“三晉人大代表采風行”太原活動舉行。來自19家媒體的28位記者對太原市的五級人大代表進行了集中采訪。
活動中,太原市人大常委會主任弓躍在接受新華網采訪時表示,人大代表要當好黨和國家聯系群眾的橋梁紐帶,認真履行憲法法律賦予的職責,做好人民的“代言人”。
我們每屆都要對代表進行初任培訓,讓代表掌握履職所需的一些基本知識,具備應有的代表人民群眾參加行使國家權力的能力。在履職過程中,我們還會通過各種培訓,給代表“充電”“加油”,不斷提高依法履職水平。
同時,我們進一步拓寬和暢通了代表獲取信息的渠道。2018年,我們共邀請90多名代表列席太原市人大常委會會議,160多名代表參加常委會組織的視察調研、執法檢查、專題詢問,組織代表120多人次參與“檢察開放日”、旁聽案件公開審理等活動,促進代表知情知政,支持代表參政督政。
此外,我們還進一步落實建議辦理。代表們關于精準扶貧、重大項目建設、鄉村振興、餐飲食品安全等事關民生的建議,我們都及時列入了常委會和主任會議議題進行審議并加強落實。
這些都很好地激發了代表的積極性。近年來,太原市各級人大代表積極建言獻策,代表建議由2016年的189件增長到了2019年的328件,增長了73.5%。
人大代表來自于群眾,根植于群眾,也最了解群眾的期盼與需求。我們十分重視代表建議的提出與辦理工作,通過“精準交辦”“過程督辦”“提高辦理率和滿意率”等三個方面,讓代表們的建議“提得好、交得準、辦得成”。
精準交辦,就是根據建議內容和職責分工,分別交由“一府兩院”及其承辦部門具體辦理,確保建議交辦的及時性、規范性、準確性。
過程督辦,就是每年年初由主任會議研究確定重點督辦的代表建議;年中主任會議聽取各專門委員會督辦工作情況的匯報;年底常委會聽取市政府關于代表建議辦理情況的報告,督促承辦部門抓好建議落實。
在提高辦理率和滿意率方面,經過多年的努力,我們突破了辦理率常年維持在60%上下的瓶頸,提高到了現在的70%,2018年更是達到了72.7%,滿意率也達到了100%。
如果一個部門能夠解決的,要求部門黨組書記、一把手抓緊落實;
如果一個部門解決不了,需要多部門協調配合的,由常委會主任或副主任召開協調會,召集涉及到的部門共同研究、制定方案、最后達成共識;
對一些疑難的、辦理難度較大且當年內無法徹底解決的,要求承辦部門先拿出解決方案,給出時間表、路線圖,盡力采取措施,力求當年部分解決,剩下的按照時間進度,分年度逐步解決;
經商討研究,確實解決不了的建議,提交副市長研究解決。
同時,我們還采取“五辦聯動”機制,集合各方面力量,抓好每個環節,形成職責明確、齊抓共管的督辦機制。
我想,主要是利用基層代表活動陣地,做到上情下達和下情上傳。
一是積極宣傳黨的路線、方針、政策和政府的重大決策部署,努力把黨的主張和國家的意志落實到群眾中去,做到上情下達。
二是廣泛深入選區,走訪選民,傾聽群眾的呼聲,收集群眾的意見,反映群眾的愿望,做到下情上傳。
我們有好多代表,結合本職工作,把工作場所做為與群眾溝通的“聯絡點”。
比如,我市的全國人大代表楊蓉,從事社區警務工作27年,以她名字命名的“楊蓉警務室”,成為她搜集民情民意的一個重要途徑。
尖草坪區司法局匯豐司法所所長趙東會,建立了4個人大代表聯絡室,設立了10個人大代表聯絡信箱,先后接待群眾來訪1760人次,各種意見建議70件,協調解決群眾、單位各種訴求186件。